บทที่ 5
การอธิบายความหมาย และรายละเอียดของมาตรฐาน ISO 26000 ฉบับ FDIS (Explanation of ISO/SR 26000; Final Draft International Standard)
ตอนที่ 3: - หัวข้อกำหนด 1 ขอบเขต (Scope)
Guidance on Social Responsibility |
1. Scope |
This International Standard provides guidance to all types of organizations, regardless of their size or location, on: a) concepts, terms and definitions related to social responsibility; b) the background, trends and characteristics of social responsibility; c) principles and practices relating to social responsibility; d) the core subjects and issues of social responsibility; e) integrating, implementing and promoting socially responsible behavior throughout the organization and through its policies and practices, within its sphere of influence; f) identifying and engaging with stakeholders; and g) communicating commitments, performance and other information related to social responsibility |
This International Standard is intended to assist organizations in contributing to sustainable development. It is intended to encourage them to go beyond legal compliance, recognizing that compliance with law is a fundamental duty of any organization’s and an essential part of their social responsibility. It is intended to promote common understanding in the field of social responsibility, and to complement other instruments and initiatives for social responsibility, and not to replace them. |
In applying this International Standard, it is advisable that an organization take into consideration societal, environmental, legal, cultural, political and organizational diversity, as well as differences in economic conditions, while being consistent with international norms of behavior. |
This International Standard is not a management system standard. It is not intended or appropriate for certification purposes or regulatory or contractual use. Any offer to certify, or claims to be certified, to ISO 26000 would be a misrepresentation of the intent and purpose and a misuse of this International Standard, As this International Standard does not contain requirements, any such certification would not be a demonstration of conformity with this International Standard. |
This International Standard is intended to provide organizations with guidance concerning social responsibility and can be used as part of public policy activities. However, for the purposes of the Marrakesh Agreement establishing the World Trade Organization (WTO), it is not intended to be interpreted as an “international standard”, “guideline” or “recommendation”, nor is it intended to provide a basis for any presumption or finding that a measure is consistent with WTO obligations. Further, it is not intended to provide a basis for legal actions, complaints, defences or other claims in any international, domestic or other proceeding, nor is it |
intended to be cited as evidence of the evolution of customary international law. |
This International Standard is not intended to prevent the development of national standards that are more specific, more demanding, or of a different type. |
คำอธิบาย 
ข้อแนะนำ SR
1. ขอบเขต
มาตรฐานนานาชาติฉบับนี้ ได้ให้รายละเอียดของข้อแนะนำที่ควรปฏิบัติสำหรับทุกประเภทขององค์การ โดยไม่ต้องคำนึงถึงขนาด หรือสถานที่ โดยสิ่งที่ควรพิจารณาเพิ่มเติมอยู่ร่วมด้วยก็คือ
a) แนวความคิด คำศัพท์ และคำจำกัดความที่เกี่ยวข้องกับ SR
b) ประวัติความเป็นมา แนวโน้ม และคุณลักษณะของ SR ซึ่งองค์การทั้งหลายจำเป็นต้องยึดถือปฏิบัติ
c) หลักการ และวิธีการปฏิบัติที่เกี่ยวข้องกับ SR
d) เนื้อหาหลัก และประเด็นสำคัญต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับ SR อยู่โดยตรง
ที่เกี่ยวข้องกับ SR
e) การบูรณาการ การจัดตั้ง และการสนับสนุนเพื่อก่อให้เกิดการพัฒนาพฤติกรรม SR ขึ้นมาอย่างทั่วถึงภายในองค์การแต่ละแห่ง โดยอาศัยผ่านการกำหนดนโยบาย และแนวทางการปฏิบัติงานต่างๆ ซึ่งมีความเกี่ยวข้องและอยู่ภายใต้ขอบเขตของบรรยากาศหรือปัจจัยที่มีอิทธิพลขณะนั้นๆ อีกร่วมด้วยเสมอ
f) การระบุ/ ชี้บ่ง และการแสดงผลความผูกมัดตนเองขององค์การแห่งนั้นเข้ากับกลุ่ม Stakeholders ทั้งหลาย และ
g) ความมุ่งมั่นในเรื่องของการติดต่อสื่อสาร รายละเอียดของผลของการปฏิบัติงานและสารสนเทศอื่นๆ ที่ได้รับขึ้นมา ซึ่งแสดงความเกี่ยวข้องกับ SR ขององค์การอยู่โดยตรง เป็นต้น
จากผลของการนำเสนอรายละเอียดต่างๆ สำหรับการใช้ประโยชน์ของการเป็นข้อแนะนำตามที่ระบุไว้ให้เห็นอย่างเด่นชัดในเบื้องต้นทุกประการแล้วนั้น มาตรฐานนานาชาติฉบับนี้ จึงมีความมุ่งมั่นตั้งใจ เพื่อต้องการสนับสนุนหรือทำหน้าที่ช่วยเหลือในการกระตุ้นทำให้องค์การประเภทต่างๆ ดำเนินงานของตนเองขึ้นมา หรือสามารถบรรลุถึงผลของการพัฒนาแบบยั่งยืน ซึ่งครอบคลุมรายละเอียดไปถึงเรื่องสุขภาพ และความกินดีอยู่ดีของสังคมได้อีกประการหนึ่งอยู่ร่วมด้วย นอกจากนี้ยังเป็นผลของความตั้งใจอย่างแรงกล้า เพื่อช่วยกระตุ้นทำให้องค์การแต่ละแห่งที่เกี่ยวข้องเช่นนั้น ได้เริ่มต้นของการมีวิธีปฏิบัติงานที่ดี หรือมีการดำเนินกิจกรรมประเภทต่างๆ ที่แสดงขอบเขตอยู่สูงนอกเหนืออกไปจากการปฏิบัติงานเพียงเพื่อต้องการให้มีรายละเอียดที่สอดคล้องเป็นไปตามกฎหมายแต่เพียงประการเดียวเท่านั้น และทั้งนี้ยังจำเป็นต้องระลึกถึงหรือยอมรับกันเพิ่มเติมขึ้นมาอีกประการหนึ่งด้วยว่า วิธีการปฏิบัติงานเพื่อให้มีความสอดคล้องเข้ากับรายละเอียดของกฎหมายเช่นนั้น จะต้องปรากฏเป็นหน้าที่ขั้นพื้นฐาน และจัดถือได้ว่า เป็นสาระสำคัญส่วนหนึ่งของการแสดงผลของความรับผิดชอบด้าน SR ขององค์การแต่ละแห่งอยู่โดยตรง ในขณะเดียวกันยังถือว่า ล้วนเป็นความตั้งใจของมาตรฐานนานาชาติฉบับนี้อีกเช่นกัน ที่ต้องการช่วยเหลือสนับสนุน เพื่อก่อให้เกิดความเข้าใจที่ดีขึ้นมาร่วมกันสำหรับการปฏิบัติงานด้าน SR ขององค์การแต่ละแห่ง รวมไปถึงยังมีความมุ่งหวังต่อการใช้ประโยชน์ เพื่อเข้ามาทำหน้าที่เป็นปัจจัยช่วยเสริมสำหรับการเป็น “เครื่องมือ (Tools)” และ “สิ่งริเริ่ม/ กิจกรรมปฏิบัติ (Initiatives)” ประเภทต่างๆ ที่แสดงความเกี่ยวข้องกับ SR อยู่โดยตรงอีกด้วย แต่อย่างไรก็ตามทั้งนี้จะต้องไม่แสดงบทบาทต่อการเข้าไปทำหน้าที่ทดแทนในลักษณะการใช้ประโยชน์จากประเภทต่างๆ ของเครื่องมือเหล่านั้น ออกมาอย่างได้ผลที่ครบถ้วนสมบูรณ์เกิดขึ้นมาได้แทบทั้งหมด
ส่วนการประยุกต์ใช้ประโยชน์จากรายละเอียดของมาตรฐานนานาชาติฉบับนี้ มีคำแนะนำที่ใช้เสริมประกอบเพิ่มเติมอีกด้วยว่า องค์การแต่ละแห่งล้วนจำเป็นจะต้องพิจารณาให้มีรายละเอียดของความสอดคล้องเป็นไปตรงตามสภาพความหลากหลายทางสังคม สิ่งแวดล้อม กฎหมาย วัฒนธรรม การเมือง และความแตกต่างที่เกิดขึ้นในระดับขององค์การเอง เป็นต้น รวมทั้งครอบคลุมรายละเอียดไปถึงการแสดงผลของความแตกต่างออกไปอย่างชัดเจนตามลักษณะเงื่อนไขทางเศรษฐกิจ และในขณะเดียวกันก็ต้องมีการเฝ้าติดตามผลของการปฏิบัติงานต่างๆ ทั้งนี้เพื่อให้มีความสอดคล้องเป็นไปตรงตามรายละเอียดของพฤติกรรมที่ปรากฏออกมาเป็นบรรทัดฐานในระดับนานาชาติได้อีกประการหนึ่งด้วย
รายละเอียดของมาตรฐานนานาชาติฉบับนี้ จึงไม่ใช่มาตรฐานประเภทที่จำแนกออกมาเป็นระบบการจัดการสำหรับองค์การแต่ละแห่ง รวมไปถึงยังไม่มีวัตถุประสงค์สำหรับความตั้งใจที่จะถูกกำหนดขึ้นมาอย่างเด่นชัด หรือต้องการให้มีความเหมาะสมสำหรับการนำไปใช้ประโยชน์ เพื่อก่อให้เกิดการดำเนินงานที่สอดคล้องเป็นไปตรงตามวัตถุประสงค์ของการยื่นขอรับรองใบประกาศนียบัตร หรือถูกนำไปใช้ประโยชน์สำหรับการบังคับให้ปฏิบัติงานตามเมื่ออยู่ภายใต้รายละเอียดของข้อตกลง และการทำสัญญาขึ้นมาร่วมกันในแต่ละครั้งสำหรับองค์การแห่งนั้นๆ เป็นต้น เพราะฉะนั้นการบังคับใช้ประโยชน์ หรือการร้องขอประการใดๆ ก็ตาม เพื่อต้องการก่อให้เกิดผลของการยื่นขอรับการรอง เพื่อให้มีผลเป็นไปตรงตามรายละเอียดของมาตรฐาน ISO 26000 เช่นนั้น จึงเท่ากับการมีวัตถุประสงค์ที่ผิดขึ้นมาสำหรับในลักษณะของการแสดงความเป็นตัวแทน หรือการมีความตั้งใจอย่างจริงจังของมาตรฐานนานาชาติฉบับนี้เป็นประการสำคัญ นอกจากนี้รายละเอียดของมาตรฐานฉบับนี้ ยังแสดงผลส่วนใหญ่ที่ปรากฏออกมาให้เห็นในลักษณะที่ไม่ใช่เป็นข้อกำหนดของการบังคับใช้ประโยชน์แต่ประการใด ดังนั้นกระบวนการยื่นขอรับรองใบประกาศนียบัตร จึงไม่ใช่เป็นเรื่องของการแสดงหรือเพื่อต้องการสาธิตให้เห็นได้ถึงความสอดคล้องประการใดๆ เข้ากับรายละเอียดของมาตรฐานานาชาติฉบับนี้
มาตรฐานนานาชาติฉบับนี้จึงมีความมุ่งมั่นตั้งใจที่จะกำหนดให้องค์การแต่ละแห่ง สามารถรับทราบถึงรายละเอียดที่เป็นข้อแนะนำด้าน SR และสามารถนำไปใช้ประโยชน์ เพื่อให้ปรากฏผลเป็นส่วนหนึ่งได้สำหรับการดำเนินกิจกรรมในลักษณะต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดนโยบายสาธารณะขององค์การแห่งนั้นอยู่โดยตรง แต่อย่างไรก็ตามจากรายละเอียดและวัตถุประสงค์หลัก ที่ถูกระบุไว้แล้วอย่างชัดเจนอยู่ภายใต้ “ข้อตกลง Marrakesh ที่ว่าด้วยการจัดตั้งองค์การค้าโลก หรือ WTO” นั้น ไม่ได้มีความตั้งใจหรือกำหนดวัตถุประสงค์หลักสำหรับรายละเอียดของมาตรฐานฉบับนี้ไว้อีกเช่นกัน เพื่อต้องการให้ทำหน้าที่ออกมาอย่างเด่นชัดในลักษณะที่เป็นเรื่องของ “มาตรฐานนานาชาติ” “แนวทางปฏิบัติหรือข้อแนะนำที่เหมาะสม” หรือ “รายละเอียดที่เป็นคำแนะนำเพิ่มเติม” แต่ประการใดทั้งสิ้น รวมไปถึงยังไม่ใช่เป็นเรื่องของความตั้งใจ หรือมุ่งมั่นปรารถนาที่ต้องการจะให้เป็นรายละเอียดขั้นพื้นฐานสำหรับการนำไปใช้อ้างอิง หรือกล่าวออกมาเป็นการลอยๆ ได้ว่า การปฏิบัติเช่นนั้น ล้วนมีความสอดคล้องหรือเป็นไปตรงกับความต้องการในการบังคับใช้ประโยชน์จากองค์การ WTO เกือบทุกประการ นอกจากนี้เท่าที่พบเห็นรายละเอียดเพิ่มเติมมากยิ่งขึ้นไปกว่านั้นก็คือ ยังไม่มีความตั้งใจที่จะกำหนดมาตรฐานฉบับดังกล่าว ออกมาให้เห็นเป็นรายละเอียดขั้นพื้นฐานสำหรับการก่อให้เกิดแนวทางการปฏิบัติที่บังคับใช้ด้านกฎหมาย การใช้ประโยชน์เพื่อปรากฏออกมาเป็นส่วนหนึ่งของคำร้องเรียน การช่วยปกป้องคุ้มครองในลักษณะเชิงป้องกัน หรือการกล่าวอ้างถึงรายละเอียดสิทธิต่างๆ ที่เกี่ยวข้องในสภาพการณ์ที่เป็นทั้งระดับนานาชาติ ระดับท้องถิ่น หรือเมื่อมีการประชุม/ สัมมนาใดๆ เกิดขึ้น และครอบคลุมรวมไปถึงความไม่ได้ตั้งใจ เพื่อก่อให้เกิดการกล่าวอ้างถึงขึ้นมา เพื่อใช้ประโยชน์ในการนำไปเป็นหลักฐานสำคัญในการช่วยชี้บ่งออกมาให้เห็นถึงวิวัฒนาการ หรือการเกิดสภาพของความเป็นกฎหมายจารีตประเพณีในระดับนานาชาติได้อีกประการหนึ่งด้วย
รายละเอียดของมาตรฐานนานาชาติฉบับนี้ ยังมีวัตถุประสงค์ที่ชัดเจน และไม่ได้มีความตั้งใจเพื่อทำการป้องกันสำหรับการยกร่าง การพัฒนาหรือการจัดทำมาตรฐานประจำชาติฉบับต่างๆ ขึ้นมาโดยตรง ซึ่งทั้งนี้ส่วนใหญ่จะมีรายละเอียดของการปฏิบัติงานที่จำเพาะเจาะจง ต้องการบังคับผลในการใช้ประโยชน์ หรือมีรายละเอียดที่สอดคล้อง และสามารถแสดงผลที่แตกต่างกันออกไปในแต่ละเรื่องที่เกี่ยวข้องเช่นนั้นอยู่โดยตรง เป็นต้น
XXXXXXXXX
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น