บทที่ 5
การอธิบายความหมาย และรายละเอียดของมาตรฐาน ISO 26000 ฉบับ FDIS (Explanation of ISO/SR 26000; Final Draft International Standard)
ตอนที่ 10: หัวข้อกำหนด 4.2 การแสดงความพร้อมในการรับผิดชอบ
4.2 Accountability |
The principle is: an organization should be accountable for its impacts on society, the economy and the environment. |
The principle suggests that an organization should accept appropriate scrutiny and also accept a duty to respond to this scrutiny. |
Accountability involves an obligation on management to be answerable to the controlling interests of the organization and on the organization to be answerable to legal authorities with regard to laws and regulations. Accountability for the overall impact of its decisions and activities on society and the environment also implies that the organization’s answerability to those affected by its decisions and activities, as well as to society in general, varies according to the nature of the impact and the circumstances. |
Being accountable will have a positive impact on both the organization and society. The degree of accountability may vary, but should always correspond to the amount or extent of authority. Those |
organizations with ultimate authority are likely to take greater care for the quality of their decisions and oversight. Accountability also encompasses accepting responsibility where wrongdoing has occurred, taking the appropriate measures to remedy the wrongdoing and taking action to prevent it from being repeated. |
An organization should account for: - the impacts of the its decisions and activities on society, the environment and the economy, especially significant negative consequences, and - the actions taken to prevent repetition of unintended and unforeseen negative. |
คำอธิบาย 
4.2 การแสดงความพร้อมในการรับผิดชอบ
หลักการของการแสดงความพร้อมรับผิดชอบ และยังถือว่า เป็นเรื่องของการสร้างความน่าเชื่อถือเพิ่มเติมขึ้นมาอีกร่วมด้วยประการหนึ่งนั้น ได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า องค์การแต่ละแห่ง ล้วนสมควรต้องแสดงความพร้อมในการรับผิดชอบขึ้นมาสำหรับรายละเอียดของผลกระทบทั้งหลาย ที่อาจเป็นผลสืบเนื่องเกิดขึ้นมาตามลำดับ และสามารถส่งผลกระทบต่อสังคม สภาพทางเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อมได้เป็นประการสำคัญ
จากรายละเอียดแนวความคิดพื้นฐานประการสำคัญของ SR ก็คือ องค์การทั้งหลายสมควรจะต้องยอมรับข้อผูกมัดทางศีลธรรมประการต่างๆ ที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการปรากฏสภาพออกมาเป็นผลกระทบทั้งหลายต่อสภาพสังคมและสิ่งแวดล้อม ดังนั้นรายละเอียดของหลักการของการแสดงความพร้อมในการรับผิดชอบเช่นนี้ จึงมีความมุ่งหมายและปรากฏเป็นคำแนะนำเพิ่มเติม เพื่อต้องการมุ่งเน้นลงไปให้เห็นว่า องค์การแต่ละแห่งเหล่านั้น สมควรจะมีการยอมรับ หรือมีการกำหนดแนวทางของการปฏิบัติที่เหมาะสมขึ้นมาบางประการ และควรครอบคลุมรายละเอียดที่รวมไปถึงการยอมรับสำหรับหน้าที่ที่ต้องปฏิบัติขึ้นมาด้วยตนเองเป็นส่วนใหญ่ ทั้งนี้เพื่อให้สามารถตอบสนองได้ตรงตามแนวทางที่ถูกกำหนดขึ้นมาไว้อย่างชัดเจนเช่นนั้นทุกประการ
ในเรื่องของการแสดงผลของความพร้อมในการรับผิดชอบ หรือเพื่อเป็นการสร้างความน่าเชื่อถือขึ้นมาสำหรับองค์การแต่ละแห่ง จึงจัดถือได้ว่า เป็นสถานะข้อผูกมัดเข้ากับระบบการบริหาร/ การจัดการขององค์การแห่งนั้นเป็นส่วนใหญ่ ที่ล้วนจำเป็นจะต้องมีคำตอบ หรือสามารถอธิบายรายละเอียดออกมาให้เห็นได้อย่างเด่นชัดในเรื่องของความสามารถในการควบคุมผลประโยชน์ต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับองค์การแห่งนั้นตามลำดับ และยังครอบคลุมรวมไปถึงการแสดงผลความผูกมัดตนเองขององค์การ เข้ากับระดับความสามารถในการตอบคำถามได้ตรงกับความต้องการของหน่วยงานต่างๆ ที่มีอำนาจบังคับใช้ทางภาครัฐ ซึ่งส่วนใหญ่จะทำหน้าที่ในการช่วยตรวจสอบหรือกำกับ ทั้งนี้เพื่อให้มีการปฏิบัติงานสามารถดำเนินเป็นไปได้อย่างสอดคล้องตรงตามรายละเอียดกฎหมายหรือข้อกำหนดต่างๆ อีกประการหนึ่งร่วมด้วยเสมอ เพราะฉะนั้นสถานะการแสดงผลในเรื่องของความพร้อมในการรับผิดชอบสำหรับรายละเอียดของผลกระทบทั้งหมด ที่อาจเกิดขึ้นเป็นผลสืบเนื่องมาจากการตัดสินใจ และการปฏิบัติกิจกรรมต่างๆ ต่อสถาพสังคมและสิ่งแวดล้อมเช่นนั้น จึงยังคงปรากฏออกมาเป็นส่วนหนึ่งของภารกิจหรือหน้าที่หลักขององค์การแห่งนั้น ที่จะต้องแสดงความเคารพนับถือต่อผลของการตัดสินใจ หรือการมีกิจกรรมประเภทต่างๆ ที่ถูกดำเนินการขึ้นมาตามลำดับ และเช่นเดียวกับเรื่องการแสดงความรับผิดชอบขึ้นมาอย่างชัดเจนขององค์การสำหรับรายละเอียดของผลกระทบทั้งหมด ที่ปรากฏว่า มีผลอยู่โดยตรงต่อสังคมทั่วๆ ไป ซึ่งทั้งนี้อาจแสดงความแตกต่างกันออกไปได้ตามลักษณะธรรมชาติ หรือสถานการณ์ของผลกระทบประการต่างๆ เหล่านั้นเป็นประการสำคัญ
การยอมรับถึงหน้าที่ที่ต้องปฏิบัติหรือมีความเกี่ยวข้องอยู่โดยตรงกับความพร้อมในการรับผิดชอบเช่นนั้น ยังอาจส่งผลกระทบในเชิงบวกต่อองค์การและสังคมขึ้นมาได้ตามลำดับ โดยเฉพาะระดับของการแสดงความพร้อมในการรับผิดชอบเช่นนี้ จึงอาจมีความแปรผันแตกต่างกันออกไปได้บ้างในแต่ละส่วนขององค์การแห่งนั้น แต่ทั้งนี้รายละเอียดส่วนใหญ่ยังจำเป็นต้องมีผลที่แสดงความสอดคล้องเข้ากับระดับหรือปริมาณของหน่วยงานต่างๆ ที่เข้ามาทำหน้าที่บังคับใช้ทางกฎหมายอีกร่วมด้วยเสมอ เพราะฉะนั้นเมื่อองค์การแห่งใดก็ตาม ที่แสดงความพร้อมในการรับผิดชอบออกมาอย่างได้ผลที่ถูกต้อง หรือเกิดระดับของความสมบูรณ์ขึ้นมาภายใต้อำนาจหน้าที่ได้มากที่สุดแล้ว จึงสามารถช่วยชี้บ่ง หรือแสดงให้เห็นถึงผลของความห่วงใยในส่วนที่เกี่ยวข้องกับคุณภาพของการตัดสินใจ หรือเมื่อเป็นการคาดการณ์ล่วงหน้าจะเกิดขึ้นเป็นผลอยู่ในระดับที่สูงได้ด้วยอีกเช่นกัน ในขณะเดียวกันลักษณะของการแสดงความพร้อมในการรับผิดชอบดังกล่าว ยังครอบคลุมรายละเอียดของการปฏิบัติงานที่เป็นไปในด้านของการเกิดผลลัพธ์ที่มีข้อผิดพลาดขึ้นมาให้เห็นได้อีกประการหนึ่งด้วย ทั้งนี้เพื่อต้องการนำไปสู่การกำหนดมาตรการโต้ตอบ การกำหนดวิธีการปฏิบัติบางประการในลักษณะที่มีความเหมาะสมขึ้นมาเป็นการล่วงหน้า หรือเพื่อเป็นการแก้ไขการกระทำที่ผิดพลาดเหล่านั้นให้หมดสิ้นลงไปได้ตามลำดับ และถือว่า ยังเป็นเรื่องของการกำหนดวิธีการปฏิบัติที่เป็นลักษณะของการป้องกันเพิ่มเติมขึ้นมาบางประการหนึ่ง ทั้งนี้ก็เพื่อไม่ต้องการให้เกิดปัญหาเช่นนั้น ซ้ำขึ้นมาอีกครั้งหนึ่งในโอกาสข้างหน้าได้อีกส่วนหนึ่งร่วมด้วย
ในทางปฏิบัติองค์การแต่ละแห่งจึงควรจะแสดงความพร้อมในการรับผิดชอบ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับรายละเอียดที่ต้องพิจารณา และคำนึงถึงอยู่ร่วมด้วยเสมอ ก็คือ
- ผลลัพธ์หรือผลกระทบส่วนใหญ่ที่เกิดขึ้นมาจากวิธีการตัดสินใจ หรือการดำเนินกิจกรรมประเภทต่างๆ ขององค์การแห่งนั้นต่อสภาพทางสังคม สิ่งแวดล้อม และเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อครอบคลุมรายละเอียดรวมไปถึงผลกระทบสืบเนื่องเชิงลบประการอื่นๆ ที่เกิดขึ้นเป็นสิ่งที่ติดตามมาอยู่ร่วมด้วย และ
- วิธีการปฏิบัติบางประการที่ถูกดำเนินการขึ้นมาครั้งนั้น โดยเฉพาะจะเป็นเรื่องของมาตรการเชิงป้องกัน ทั้งนี้เพื่อไม่ต้องการให้เกิดเป็นปัญหาหรือเรื่องที่ซ้ำซากขึ้นมาจากผลของการตัดสินใจหรือปฏิบัติกิจกรรมประเภทต่างๆ ทั้งนี้ไม่ว่าจะเป็นผลกระทบเชิงลบที่เกิดขึ้นด้วยความไม่ได้ตั้งใจ หรือเมื่อปรากฏออกมาเป็นผลที่ไม่สามารถมองเห็นได้อย่างเป็นรูปธรรมก็ตาม
XXXXXXXXX
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น